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“十五五”战鼓催征，江淮大地意气风发、奋楫争先。《中共安徽省委关于制定安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》为安徽未来五年的发展锚定方向、明确路径——要在打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区上实现新突破。
回望来路，从“十三五”厚积薄发，到“十四五”全面跃升，安徽以一步一台阶的节奏，一路追赶、一路蝶变，向上、向优、向新的轨迹清晰而有力。
奔赴新程，千帆竞发，“皖”象俱新。迈步“十五五”，一个奋力“往前赶”的安徽，将如何实现更高水平的突破？中国证券报调研小分队近日深入江淮大地，找寻答案。
策源： 狠抓创新澎湃发展动能
安徽“往前赶”的动力何来？底气何来？答案：创新！创新！
“十四五”时期，安徽科技创新格局实现重大转变，原始创新成果涌现，产业发展从要素驱动转向创新驱动，区域创新能力稳居全国第一方阵。现今的安徽，已是全国创新版图中占据重要席位的“策源地”。
面向“十五五”，安徽把“坚持下好创新先手棋”列为七大原则之一，并提出“坚持科技打头阵”，传递的信号清晰且强烈：在安徽，创新依然是省之大计。
——战略科技力量涵养创新“源头活水”。
冬日暖阳泼洒在合肥科学岛上，近日，调研小分队成员实地探访了被称为“人造太阳”的大科学装置——全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）。
这座大科学装置通过模拟太阳内部核聚变反应，探索清洁能源的全新可能。“EAST装置已从物理上验证了聚变反应的可行性，接下来我们将对建设核聚变实验堆的关键技术问题进行攻关。”中国科学院合肥物质科学研究院等离子体物理研究所研究员周海山说。
不远处，正在建设中的紧凑型聚变能实验装置（BEST），则肩负实现演示发电的使命，为聚变能源商业化应用奠定基础。
EAST、BEST、稳态强磁场实验装置……这些“国之重器”既是安徽科创的“金字招牌”，更是江淮大地创新策源的重要基石。“安徽拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心、深空探测实验室等战略科技力量矩阵，以及BEST、稳态强磁场实验装置等‘国之重器’，产出了一批引领世界的原创性成果。”安徽省科技厅相关负责人告诉调研小分队。
创新策源能力持续转化为技术和产业机遇。“祖冲之三号”量子计算原型机领跑全球，EAST创造“亿度千秒”新的世界纪录，“天都”双星实现绕月编队飞行……这些“从0到1”的突破，为安徽未来产业的萌芽成长提供了源头活水。
——机制创新打通科技成果转化“最后一公里”。
发轫于中国科学技术大学的科大国创，深耕人工智能与高可信软件领域，其可信软件分析与验证工具已在业内确立了领先地位。“公司高可信软件的核心技术，源于与中科大共建的高可信软件工程中心的持续攻关。”科大国创董事长董永东介绍，“这一合作机制为技术从实验室走向市场提供了重要支撑。”
科技成果转化常被视为科技创新的“死亡之谷”，是长期制约创新全链条贯通的世界性难题。为破解这道难题，推动创新实现“从1到100”的跨越，安徽双管齐下：一方面推进高能级科创平台建设，构建以前沿引领、产业赋能、开放协同为特征的创新平台矩阵。另一方面，积极探索转化机制改革，持续打通从技术到产品的关键路径。
作为政府推动、产业主导的创新创业平台，建设仅三年多的“科大硅谷”已新增科技型企业超2500家，成为安徽乃至长三角科技型企业的聚集地之一。
推广“赋权+转让+约定收益”职务科技成果赋权模式则是安徽创新科技成果转化机制的一项重要举措。该模式允许科研团队通过“赋权+转让”获得职务科技成果的全部知识产权并作价入股至转化公司，产生收益按约定比例反哺高校，实现高校、科研人员与企业之间的共赢。
“改革后，原先耗时一年多的审批流程，现在最快两个月即可完成，极大优化了转化流程，方便了企业融资，也激发了科研人员的积极性。”安徽省科技厅相关负责人介绍，该模式已在全省106家省属高校院所推广，截至2025年9月底，累计赋权成果1857项，估值约8.12亿元，并以此成立或入股企业126家。
——企业引领创新筑牢产业变革“主力军”。
在芜湖，埃夫特的工程师们正在调试最新一批工业机器人。这家从奇瑞汽车装备部门孵化出来的企业，已发展成为国内工业机器人行业的龙头企业。
企业是科技与产业深度融合的关键力量，是催生新质生产力的核心主体。为系统性培育科技企业，安徽建立科技领军企业培育壮大机制，实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动和制造业优质企业成长计划。
为提升企业创新能力，支持企业加大研发投入，安徽出台激励企业加大研发投入补助实施办法，实施“两清零”行动，推动年主营业务收入1亿元以上无研发活动、5亿元以上无研发机构的规上制造业企业“清零”。
数据折射成效：2024年，安徽高新技术企业达2.3万家、科技型中小企业3.5万家，数量均居全国第一方阵；企业研发投入首次突破千亿元大关，对全社会研发投入增长的贡献率超过80%。
赋能：金融活水浇灌创新雨林
无论是突破“从0到1”的原始创新，还是实现“从1到100”的产业化跨越，资金始终是不可或缺的关键要素。在安徽，金融活水与产业政策、科创资源深度融合，共同构建起“科技-产业-金融”良性循环的生态体系。
——“基金丛林”繁茂生长，构建全生命周期资本支撑体系。
在科大硅谷，规模300亿元的科大硅谷引导基金聚焦初创期企业前期融资需求，通过“子基金+直投”模式，科大硅谷已累计为超过200个创新项目提供股权融资支持。
合肥超奈科技有限公司的案例颇具代表性。该公司研发的纳米超快3D打印设备样机，速度比现有商业打印系统快1000倍，横向分辨率达30纳米。在企业落地合肥之初，科大硅谷为其制定专属落地方案，并协同子基金合伙人，助力企业在60天内顺利完成600万元天使轮融资，解了企业的“燃眉之急”。
变“资金”为“基金”，打造多层次“基金丛林”是安徽科技金融生态的突出特色。自2022年起，安徽组建省级新兴产业引导基金，聚焦新一代信息技术、人工智能等重点产业设立16只母基金，构建起“引导基金+母基金+子基金”三级体系。到2025年1月底，该基金体系认缴规模突破2000亿元。
安徽“基金丛林”不仅持续壮大，更不断创新。2025年8月，华安嘉业投资管理有限公司与建信投资合作，发起设立并管理了安徽首只AIC盲池基金、全市场首只券商系AIC基金——安徽华安建源股权投资基金，探索打造“政府引导基金+银行资本+券商投研”多元协作模式。
——金融产品持续创新，“共同成长计划”破解长周期融资难题。
“上千元一克的原材料，研发中却需按公斤采购。”从安徽枡水新能源科技有限公司财务负责人段虎成提到的这个细节，可窥见科技企业在关键技术投入的力度和资金需求的规模。
面对轻资产、高投入、回报周期长带来的融资瓶颈，科技企业亟需更灵活、更包容的金融支持。获悉枡水新能源在上海临港的研发生产中心即将投产，中信银行合肥分行以投贷联动“积分卡”为授信工具，落地投放500万元信用贷款，及时缓解了企业的流动资金压力。
卫星作为一种新型固定资产，在地面不可见、难以核查，不符合传统项目贷款的风控要求。“中科卫星03、04星项目总投资超1.6亿元，资金压力较大。我们与合肥兴业银行合作，在国内首次开展卫星项目贷业务，成功获批7000万元授信，”中科卫星科技集团有限公司副总裁王无敌感慨，“这一开创性案例，对行业具有重要示范意义。”
作为安徽科技金融改革的创新成果，“共同成长计划”通过银企双向承诺，推动合作关系从短期交易转向长期协同。人民银行安徽省分行有关负责人介绍，该模式鼓励银行与企业签订“贷款合同+中长期战略合作协议”，引导金融资源聚焦长远发展。计划推出以来，已累计支持1.5万户企业融资，贷款余额超2100亿元。
——创新生态系统赋能，“有为政府+有效市场”协同发力。
龙头项目落地带动产业链集聚，这一模式催生了产业界与投资界津津乐道的合肥引进京东方、蔚来等经典案例，也塑造了合肥“风投之城”的名声。
回忆引进京东方、蔚来等项目的决策过程，合肥建投资本管理有限公司相关负责人表示：“我们不仅关注单一项目的财务回报，更看重其带来的产业链牵引效应与长远生态价值。我们预判京东方将带动显示产业集聚，蔚来有助于合肥打造‘新能源汽车之都’，这些战略价值远超项目自身盈亏。”
注册地位于外省的中科卫星选择将总部基地“落户”合肥高新区，打造中科卫星空天信息产业基地。目前园区已吸引上下游20多家企业入驻，助力合肥构建覆盖卫星载荷、平台研发、星座运营、信息服务等的空天信息完整产业链。
中国电子信息产业发展研究院科技与标准研究所副所长王凡评价，安徽始终立足自身产业发展基础，紧扣产业链供应链关键环节精准投资，形成了有吸引力的产业生态。
无论是产业生态还是创新生态，在营造生态方面，安徽实践独树一帜。在2024年国务院高质量发展综合督查中，安徽推进融合创新的做法被列入典型经验。安徽省发展改革委相关负责人这样描述其机制：“以精准匹配产业需求为目标，以‘产研’融合互动为主轴，构建多主体、全方位融合互动机制，强化技术、人才、金融、平台、服务、场景等要素供给，让创新链和产业链无缝对接。”
此次调研中，多位企业家和投资人表示：“在安徽，清晰的政策信号、高效的政府服务和持续的政策支持，增强了长期的投资信心。”
谋篇：铸强产业打造战略优势
合肥高新区，一条千米不到的云飞路看似寻常，却堪称中国量子科技的“中枢神经”。周边一公里内，国盾量子、本源量子、国仪量子等数十家顶尖企业已蔚然成势。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点”。量子科技被置于未来产业布局之首。安徽对产业趋势的精准研判和超前布局可窥一斑。
回望“十四五”，安徽从“传统农业大省”和“能源原材料基地”的旧标签中破茧，完成向“制造大省”和“新兴产业聚集地”的历史性跨越。谋篇“十五五”，安徽将打造具有重要影响力的新兴产业聚集地作为主要目标之一。
——战新产业聚链成群，挺起现代化产业体系的“脊梁”。
2023年，安徽新能源汽车产量达86.8万辆，跃居全国第二；2024年突破百万辆大关，达168.4万辆，占全国比重超1/8；2025年前三季度进一步攀升至121.6万辆，成功进阶全国第一……近年来，“汽车皖军”强势崛起，体量一路跃升。
这股产业浪潮中，从宣城宁国一家乡镇小厂起步的中鼎股份，已发展为年营收逾百亿元、业务遍布全球的汽车零部件巨头。“安徽的汽车势能持续释放，需求多元且稳定，公司已配套比亚迪、奇瑞等主机厂。”中鼎股份董事长夏迎松说。
当下，安徽已集聚奇瑞集团、蔚来汽车、合肥比亚迪、江汽集团等7家整车企业，拥有规上零部件生产企业1100多家，形成配套完善的全产业链，“不出安徽就能造一台新能源整车”。
汽车产业一马当先的背后，是安徽战略性新兴产业万马奔腾的磅礴气象——在新一代信息技术、智能网联新能源汽车、人工智能等领域，安徽已形成具有全国影响力的规模集群优势。
2024年，安徽经济总量突破5万亿元，战略性新兴产业产值占比高达43.6%。
“新能源汽车、新一代信息技术、先进光伏和新型储能、人工智能等战略性新兴产业对全省工业经济增长的贡献率达60%以上。”安徽省工信厅相关负责人告诉调研小分队，通过推动新兴产业聚链成群、集群成势，安徽制造强省的“产业脊梁”更加坚挺。
——未来产业精准卡位，构筑面向未来的战略优势。
未来产业，产业的未来。锚定量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、生命科学、先进材料、未来网络等核心方向，安徽大力实施未来产业培育壮大工程。
云飞路“量子大道”蜚声中外，正因其已成为全球量子信息领域备受瞩目的产业地标。安徽省发展改革委相关负责人介绍，安徽量子产业链企业达100家，形成全国最密集的量子产业生态圈。
面向未来，国盾量子董事、总裁应勇信心满怀：今后5年可能是量子信息技术从示范应用走向规模商用的关键窗口期，“我们要让技术创新真正落地生根、开花结果”。
有“人造太阳”之称的EAST创造“亿度千秒”等离子体运行世界纪录；聚变堆主机关键系统综合研究设施（CRAFT）总体建设进度达90%；BEST项目主机全面开建，杜瓦底座顺利落位……在聚变能源领域，安徽的探索同样走在前列。
“在量子科技、核聚变能、人工智能、算力网络等前沿领域，安徽成为国家战略布局的关键落子。”前述安徽省发展改革委相关负责人说。
——传统产业焕新升级，激发产业演进内生动力。
传统产业不等于低端产业、落后动能。正是在合肥雄厚的家电制造基础上，安徽引进了京东方，解决了终端产业的“屏”颈制约；继而以面板产业为跳板，顺势布局集成电路产业，推动安徽电子信息产业实现了从规模扩张到中高端跃升的跨越。
聚焦煤电、钢铁、有色、建材、化工、纺织等传统领域，安徽引导开展节能降碳诊断、数字化改造，推动“老树”发“新芽”，这不仅提升了传统产业的效率和韧性，更使其成为培育新兴产业、承载未来技术的广阔腹地，形成新旧动能接续发展的良性局面。
一组数据记录变化：“十四五”以来，安徽规上工业企业实现数字化改造数量从不足1000家增至2.33万家，信息化和工业化融合发展水平由全国第15位提升至第5位；培育了一批带动产业链式转型的全球“灯塔工厂”、国家级智能工厂和5G工厂，数量均居全国前列。
从传统产业转型升级到新兴产业的集聚发展，再到未来产业的超前布局，安徽培育形成了清晰的产业演进路径，构建起强韧性的现代化产业体系框架。
目前，全球近10%的显示面板，全国约8%的工业机器人、10%的汽车、11%的新能源汽车、15%的家电、20%的光伏组件、30%的光伏逆变器、50%的光伏玻璃均由“安徽造”，昔日农业大省已然蜕变为制造业规模跻身全国前列的工业大省。
鼎新：区域协调拓宽发展空间
“十四五”时期，安徽GDP连续跨越4万亿元、5万亿元两大关口。然而，“超级皖”并非高枕无忧：随着“安徽模式”被广泛借鉴，其产业先发优势正面临挑战；省内合肥、芜湖“双核”虹吸效应显著，如何引导优质资源向皖北等地流动，成为推动区域协调发展的关键；同时，巩固传统产业、抢占未来产业制高点任务紧迫……
朝着“十五五”，迈向更高质量发展，安徽奋笔作答。
——构筑未来产业新高地，打造更多安徽特色产业地标。
瞄准新赛道，安徽围绕先进光伏和新型储能、智能家电、人形机器人、工业级无人机、生物制造、工业软件等重点领域，出台一系列产业发展行动方案，推动一批新产业新赛道加速成长、集聚成势。
具体看，安徽生物制造已形成生物食品、生物制药、生物能源三大百亿级产业集群，工业级无人机具备从发动机、螺旋桨、航电及飞控系统到整机全产业链制造能力，智能机器人实现“大脑”“小脑”“肢体”的链式协同布局。
面向未来，安徽快马加鞭：率先出台全国首部省级未来产业法规，全力服务国家实验室、合肥综合性国家科学中心等战略科技平台，实施差异化场景应用推广策略，布局未来产业创新型中小企业孵化基地、未来产业科技园和先导区，构建覆盖产业全生命周期的政策支持体系……
2025年前三季度，合肥量子科技、芜湖人形机器人与智能机器人、蚌埠智能传感器、马鞍山人工智能视觉大模型等10个省级未来产业先导区重点产业规模超670亿元。
“安徽有基础、有底气、更有决心，把未来产业这篇大文章做深做实。”安徽省发展改革委相关负责人说。
——书写区域协同新篇章，扮好长三角“新合伙人”角色。
深化上海张江、合肥综合性国家科学中心“两心同创”，提升光源类大科学装置共享协同水平；合肥实验室在上海设立基地，科大讯飞、长鑫存储分别与浦江、张江国家实验室开展科研合作；合芜蚌国家科技成果转移转化示范区与上海闵行、江苏苏南、浙江宁波等示范区共同发起成立长三角国家科技成果转移转化示范区联盟……
安徽作为长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展、共建“一带一路”等国家发展战略叠加的唯一省份，将融入长三角作为核心机遇，坚持上海龙头带动，携手苏浙扬皖所长，深入推进长三角一体化发展各项工作。
“通过创新协同，让安徽产业发展动能实现新突破；通过上下游协作，让安徽产业集聚效应实现新突破；通过平台共建，让安徽产业承接能力实现新突破。”安徽省发展改革委相关负责人总结，抢抓长三角一体化发展战略机遇，为安徽带来了三个新突破。
2025年以来，省外来皖在建投资项目实际到位资金超1万亿元，其中沪苏浙项目到位资金占比稳定在60%左右。
——培育协调发展新动能，构建多级联动新格局。
安徽将省内协同发展作为高质量发展的重要任务，其中皖北振兴成为检验发展路径成效的关键标尺。
安徽的策略是：遵循区域发展规律，发挥后发优势，坚定走新型工业化城镇化和乡村振兴融合发展的跨越路径。在实践层面，安徽省皖北办相关负责人介绍，安徽把皖北地区作为一个整体谋划推进，以提升新型工业化水平为突破，坚持以产业振兴引领皖北振兴，采取“兵团式阵地战”推进皖北重点产业集群建设。各地立足资源禀赋、产业基础和平台优势，坚持因地制宜、分类施策，精准明确细分领域和产业赛道，落实产业承载的重点园区，走特色化、差异化发展道路。
宿州高新区的机房内，服务器集群低沉的运行声仿佛数字时代的脉搏，正通过直连上海的低时延网络，将澎湃算力源源不断输送至长三角。宿州市算力产业园相关负责人介绍，园区现已建成数据中心5栋，建设规模处于安徽省内乃至东中部地区前列，设计标准行业领先。
依托算力优势，宿州2023年引入国内具身智能头部企业——优必选在宿投资建设安徽优生态科技中心，一期面积4200平方米，目前已建设完毕并投入运营。
皖北各市还积极借鉴“合肥模式”，通过设立产业基金引导资源集聚。国元股权投资有限公司投资一部总经理陶晨告诉调研小分队，其累计管理安徽省级及区域产业基金19只，包括皖北区域首只新一代信息技术子基金——国元建安启鑫兴桂数智基金。
安徽省皖北办相关负责人介绍，2025年前三季度，皖北地区重点打造的新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品四大产业集群招引落地项目2600余个、总投资超6000亿元，带动皖北制造业投资增速高于全省平均水平。
安徽实践证明，唯有统筹好政府与市场关系，让系统性营造契合市场规律，让制度创新赋能要素流动，才能引导资源向先进生产力集聚，形成同频共振的发展合力。
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